亞德動(dòng)態(tài)
官方發(fā)布VOCs治理明白紙
時(shí)間：2023-08-31
亞德環(huán)保導(dǎo)讀：近年來(lái)，《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）全面實(shí)施后，對(duì)企業(yè)在VOCs物料儲(chǔ)存、輸送、使用、處置等環(huán)節(jié)要求實(shí)施全過(guò)程控制。為幫助企業(yè)更好地掌握國(guó)家法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等要求，提高VOCs治理水平，共同促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，濰坊市生態(tài)環(huán)境局壽光分局整理形成了該明白紙，希望廣大企業(yè)對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，自行或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查，改進(jìn)設(shè)備、提升工藝、完善制度，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，推動(dòng)企業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。內(nèi)容比較全面，涉及VOCs源頭替代、無(wú)組織排放過(guò)程控制和末端治理，全面！文末還還附有實(shí)用手冊(cè)及活性炭吸附周期計(jì)算、VOCs臺(tái)賬記錄要求及VOCs檢查要點(diǎn)。
一、原輔材料替代
企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)品VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)低（無(wú)）VOCs含量原輔材料替代。室內(nèi)地坪涂料和船舶涂料的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用，應(yīng)滿足新實(shí)施的國(guó)家產(chǎn)品有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)要求。生產(chǎn)、使用油墨、膠粘劑、清洗劑及木器、車(chē)輛、建筑用外墻、工業(yè)防護(hù)涂料等的企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)有害物質(zhì)或VOCs含量限量標(biāo)準(zhǔn)使用原輔材料。企業(yè)應(yīng)建立原輔材料臺(tái)賬，記錄VOCs原輔材料名稱、成分、VOCs含量、采購(gòu)量、使用量、庫(kù)存量、回收方式、回收量等信息，并保存相關(guān)證明材料。鼓勵(lì)低VOCs含量原輔材料替代，采用符合國(guó)家、省有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑等，VOCs排放濃度和排放速率穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，且現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范的工業(yè)涂裝、包裝印刷企業(yè)，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)審核通過(guò)后，相應(yīng)生產(chǎn)工序可不建設(shè)末端治理設(shè)施；使用的原輔材料VOCs含量（質(zhì)量比）均低于10%的工序，可不采取無(wú)組織排放收集和處理措施。
表1 相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)
二、無(wú)組織排放控制
石油煉制、石油化學(xué)、合成樹(shù)脂、制藥、涂料、油墨及膠粘劑、加油站、印刷等有行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)VOCs無(wú)組織排放應(yīng)按各自行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行，其余行業(yè)均應(yīng)執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）要求，且我市全域?qū)儆谥攸c(diǎn)控制區(qū)域，應(yīng)落實(shí)無(wú)組織排放特別控制要求。
1、企業(yè)應(yīng)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展含VOCs物料（包括含VOCs原輔材料、含VOCs產(chǎn)品、含VOCs廢料以及有機(jī)聚合物材料等）儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開(kāi)液面逸散以及工藝過(guò)程等無(wú)組織排放環(huán)節(jié)排查整治，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。應(yīng)建立臺(tái)賬，記錄含VOCs原輔材料和含VOCs產(chǎn)品的名稱、使用量、回收量、廢棄量、去向以及VOCs含量等信息。臺(tái)賬保存期限不少于5年。
2、企業(yè)應(yīng)按照“應(yīng)收盡收”的原則，科學(xué)設(shè)計(jì)VOCs無(wú)組織廢氣收集系統(tǒng)，將無(wú)組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放進(jìn)行控制，滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。應(yīng)建立臺(tái)賬，記錄廢氣收集系統(tǒng)、VOCs處理設(shè)施的主要運(yùn)行和維護(hù)信息，如運(yùn)行時(shí)間、廢氣處理量、操作溫度、停留時(shí)間、吸附劑再生/更換周期和更換量、催化劑更換周期和更換量、吸收液pH值等關(guān)鍵運(yùn)行參數(shù)。臺(tái)賬保存期限不少于5年。
3、企業(yè)載有氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料的設(shè)備與管線組件密封點(diǎn)大于等于2000個(gè)的，應(yīng)嚴(yán)格按照排放標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）工作，特別要強(qiáng)化質(zhì)量控制。泄漏檢測(cè)應(yīng)建立臺(tái)賬，記錄檢測(cè)時(shí)間、檢測(cè)儀器讀數(shù)、修復(fù)時(shí)間、采取的修復(fù)措施、修復(fù)后檢測(cè)儀器讀數(shù)等。臺(tái)賬保存期限不少于5年。
4、石化、化工、制藥、農(nóng)藥等行業(yè)企業(yè)應(yīng)合理安排停檢修計(jì)劃，在確保安全的前提下，盡可能不在7-9月期間安排全廠開(kāi)停車(chē)、裝置整體停工檢修和儲(chǔ)罐清洗作業(yè)等，減少非正常工況VOCs排放；確實(shí)不能調(diào)整的，要加強(qiáng)啟停機(jī)期間以及清洗、退料、吹掃、放空、晾干等環(huán)節(jié)VOCs排放管控，確保滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。
表2 部分重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)
三、末端治理
1、企業(yè)應(yīng)依據(jù)排放廢氣的濃度、組分、風(fēng)量，溫度、濕度、壓力，以及生產(chǎn)工況等，合理選擇治理技術(shù)，推進(jìn)建設(shè)、改造適宜高效的治污設(shè)施，提高VOCs處理效率，不得稀釋排放。根據(jù)《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕53號(hào)）指導(dǎo)意見(jiàn)，低濃度、大風(fēng)量廢氣，宜采用沸石轉(zhuǎn)輪吸附、活性炭吸附、減風(fēng)增濃等濃縮技術(shù)，提高VOCs 濃度后凈化處理；高濃度廢氣，優(yōu)先進(jìn)行溶劑回收，難以回收的，宜采用高溫焚燒、催化燃燒等技術(shù)；油氣（溶劑）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分離+吸附等技術(shù)；低溫等離子、光催化、光氧化技術(shù)主要適用于惡臭異味等治理；生物法主要適用于低濃度VOCs 廢氣治理和惡臭異味治理；非水溶性的VOCs 廢氣禁止采用單一水或水溶液噴淋吸收處理。盡量選用行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范中推薦的污染防治可行技術(shù)，非甲烷總烴初始排放速率≥2kg/h的，處理效率不應(yīng)低于80%，采用更換式活性炭吸附技術(shù)的，應(yīng)選擇碘值不低于800毫克/克的活性炭，并參考活性炭更換周期計(jì)算方法（附件1），按設(shè)計(jì)要求足量添加、及時(shí)更換，并將廢舊活性炭交有資質(zhì)的單位處理處置，記錄更換時(shí)間和使用量。
2、國(guó)家對(duì)吸附法、催化燃燒法、蓄熱燃燒法治理?yè)]發(fā)性有機(jī)物，均出臺(tái)了相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，企業(yè)在進(jìn)行治污設(shè)施建設(shè)或升級(jí)改造時(shí)，工程設(shè)計(jì)應(yīng)滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，并在污染防治設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行期間做好安全防范措施。
表3 VOCs治理工程技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
3、企業(yè)應(yīng)按照治污設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)備“同啟同停”的原則提升治理設(shè)施運(yùn)行率。根據(jù)處理工藝要求，在處理設(shè)施達(dá)到正常運(yùn)行條件后方可啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備，在生產(chǎn)設(shè)備停止、殘留VOCs廢氣收集處理完畢后，方可停運(yùn)處理設(shè)施。VOCs廢氣處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時(shí)，對(duì)應(yīng)生產(chǎn)工藝設(shè)備應(yīng)停止運(yùn)行，待檢修完畢后同步投入使用；因安全等因素生產(chǎn)工藝設(shè)備不能停止或不能及時(shí)停止運(yùn)行的，應(yīng)設(shè)置廢氣應(yīng)急處理設(shè)施或采取其他替代措施，并向生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。
4、企業(yè)車(chē)間或生產(chǎn)設(shè)施收集排放的廢氣，必須達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)限制要求，并落實(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控制度。實(shí)行環(huán)評(píng)和排污許可豁免管理的企業(yè)原則上每年至少開(kāi)展1次VOCs廢氣處理設(shè)施進(jìn)、出口監(jiān)測(cè)和廠界無(wú)組織監(jiān)控濃度監(jiān)測(cè)；需辦理環(huán)評(píng)和排污許可的企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)和排污許可的要求進(jìn)行日常監(jiān)督檢測(cè)。重點(diǎn)企業(yè)VOCs自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)滿足《固定污染源廢氣中非甲烷總烴排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)指南（試行）》規(guī)范要求，達(dá)不到要求的應(yīng)立即整改。
5、企業(yè)應(yīng)規(guī)范設(shè)置廢氣排放口。排氣筒應(yīng)設(shè)置采樣孔（包括進(jìn)口采樣孔和出口采樣孔）和永久監(jiān)測(cè)平臺(tái)，監(jiān)測(cè)平臺(tái)面積應(yīng)不小于1.5 m2，并設(shè)有1.1 m高的護(hù)欄，采樣孔距平臺(tái)面約1.2 m～1.3 m，監(jiān)測(cè)平臺(tái)高度距地面大于5m時(shí)需安裝旋梯、“Z”字梯或升降電梯。同時(shí)設(shè)置規(guī)范的永久性排污口標(biāo)志。
表4 山東省VOCs系列排放標(biāo)準(zhǔn)
四、精細(xì)化管理
企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部運(yùn)行管理，系統(tǒng)梳理VOCs 排放主要環(huán)節(jié)和工序，包括啟停機(jī)、檢維修作業(yè)等，制定具體操作規(guī)程，落實(shí)到具體責(zé)任人。應(yīng)健全企業(yè)內(nèi)部考核制度，加強(qiáng)工作人員能力培訓(xùn)和技術(shù)交流，嚴(yán)格按照操作規(guī)程生產(chǎn)。建立管理臺(tái)賬，記錄企業(yè)生產(chǎn)和治污設(shè)施運(yùn)行的關(guān)鍵參數(shù)，相關(guān)臺(tái)賬記錄至少保存5年。VOCs 排放量較大的企業(yè)應(yīng)自行或委托開(kāi)展“一廠一策”方案編制工作，并適時(shí)開(kāi)展治理效果后評(píng)估工作。
五、法律責(zé)任
企業(yè)應(yīng)履行環(huán)境治理的主體責(zé)任，自覺(jué)遵守相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)要求，杜絕違法現(xiàn)象的發(fā)生。企業(yè)應(yīng)參照各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)工業(yè)企業(yè)VOCs處理檢查的要點(diǎn)（見(jiàn)附件3），全面做好各環(huán)節(jié)VOCs防治工作。生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、運(yùn)行管理規(guī)范、環(huán)境績(jī)效水平高的企業(yè)，納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單；對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、不滿足無(wú)組織控制要求的企業(yè)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī)予以處罰，受到行政處罰的企業(yè)將被記入環(huán)境信用誠(chéng)信記錄；涉嫌環(huán)境違法犯罪的，依法移交公安部門(mén)處理。
六、扶持政策
各級(jí)財(cái)政支持力度不斷加大，大氣專項(xiàng)資金重點(diǎn)向揮發(fā)性有機(jī)物治理傾斜，優(yōu)先將企業(yè)VOCs治理工程、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群綜合整治等項(xiàng)目納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。企業(yè)可積極進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取獲得專項(xiàng)資金支持，相關(guān)要求可咨詢生態(tài)環(huán)境局（0536-5221887）。 為深入推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《揮發(fā)性有機(jī)物治理實(shí)用手冊(cè)》，以及石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷及油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)等14個(gè)行業(yè)（領(lǐng)域）的揮發(fā)性有機(jī)物治理實(shí)用手冊(cè)（分冊(cè)），便于生態(tài)環(huán)境部門(mén)和有關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒。
亞德環(huán)保在三廢（廢氣、廢液和固廢）管理、無(wú)害化和資源化方面擁有全面的技術(shù)儲(chǔ)備，以及豐富的項(xiàng)目業(yè)績(jī)和建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。
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