時(shí)間:2022-01-12
亞德環(huán)保導(dǎo)讀:歲末年初,回顧2021年脫硫脫硝行業(yè)進(jìn)程。
2021年主要政策
1、電力行業(yè)
鼓勵(lì)火電企業(yè)開(kāi)展綜合能源服務(wù),火電機(jī)組向周邊區(qū)域輸出電、熱、冷、氣、水等綜合能源服務(wù)。
2021年2月22日,國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》,鼓勵(lì)建設(shè)電、熱、冷、氣等多種能源協(xié)同互濟(jì)的綜合能源項(xiàng)目;
2021年10月29日,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《全國(guó)煤電機(jī)組改造升級(jí)實(shí)施方案》,鼓勵(lì)企業(yè)提供綜合服務(wù),實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變,不斷提升清潔低碳、高效靈活發(fā)展能力。
鼓勵(lì)火電企業(yè)開(kāi)展固廢耦合處置,利用火電廠高效鍋爐、完備環(huán)保設(shè)施協(xié)同處置周邊企業(yè)固廢,實(shí)現(xiàn)一體化減污降碳。
2021年5月6日,國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》,鼓勵(lì)統(tǒng)籌規(guī)劃固體廢物綜合處置基地。積極推廣靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式,探索建設(shè)集生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物、農(nóng)林垃圾等各類固體廢棄物的綜合處置基地,以集約、高效、環(huán)保、安全為原則,發(fā)揮協(xié)同處置效應(yīng),促進(jìn)基地內(nèi)各類處理設(shè)施工藝設(shè)備共用、資源能源共享、環(huán)境污染共治、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),降低“鄰避”效應(yīng)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn);
地方上,繼2020年上海提出持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水廠污泥進(jìn)入電廠摻燒,2021年5月25日,浙江省發(fā)展改革委印發(fā)《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,提出深入推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展,構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)共生體系,促進(jìn)園區(qū)廢棄物循環(huán)利用。推廣燃煤電廠耦合污泥處置。
鼓勵(lì)火電企業(yè)開(kāi)展節(jié)能提效以及靈活性改造?;痣姰a(chǎn)業(yè)作為我國(guó)能源供應(yīng)“壓艙石”,在雙碳背景下提升自身清潔化利用水平、持續(xù)高效綠色發(fā)展很有必要。國(guó)家發(fā)布多個(gè)政策文件支持火電機(jī)組開(kāi)展自身節(jié)能減污降碳升級(jí)。
2021年11月7日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》,提出自備燃煤機(jī)組實(shí)施清潔能源替代,推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域燃煤機(jī)組、燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)超低排放;
2021年10月29日,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)的《全國(guó)煤電機(jī)組改造升級(jí)實(shí)施方案》提出堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)降耗減碳。統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)能改造、供熱改造和靈活性改造,“三改”聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)采取先進(jìn)技術(shù),持續(xù)降低碳排放、污染物排放和能耗水平;
2021年10月26日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》,提出重點(diǎn)實(shí)施節(jié)能降碳增效行動(dòng),加快現(xiàn)役機(jī)組節(jié)能升級(jí)和靈活性改造;
2021年10月24日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》,提出統(tǒng)籌煤電發(fā)展和保供調(diào)峰,嚴(yán)控煤電裝機(jī)規(guī)模,加快現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能升級(jí)和靈活性改造;
2021年2月22日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出促進(jìn)燃煤清潔高效開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化利用,繼續(xù)提升大容量、高參數(shù)、低污染煤電機(jī)組占煤電裝機(jī)比例。
鼓勵(lì)火電產(chǎn)業(yè)減污協(xié)同降碳發(fā)展。近年來(lái)的國(guó)家層面和地方的實(shí)踐證明,減污降碳協(xié)同治理,投入相對(duì)小而效益倍增,是符合國(guó)情的“中國(guó)雙減排方案”。
2021年1月11日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出推動(dòng)實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。優(yōu)先選擇化石能源替代、原料工藝優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等源頭治理措施,嚴(yán)格控制高耗能、高排放項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)各地積極探索協(xié)同控制溫室氣體和污染物排放的創(chuàng)新舉措和有效機(jī)制。
2、非電行業(yè)
推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)深度治理。2021年11月2日,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》發(fā)布,在著力打好臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中提出推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)企業(yè)超低排放改造,重點(diǎn)區(qū)域鋼鐵、燃煤機(jī)組、燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)超低排放。到2025年,揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物排放總量比2020年分別下降10%以上,臭氧濃度增長(zhǎng)趨勢(shì)得到有效遏制,實(shí)現(xiàn)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制。
深入開(kāi)展碳達(dá)峰行動(dòng)?!吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》中提出以能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域和鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業(yè)為重點(diǎn),深入開(kāi)展碳達(dá)峰行動(dòng)。制定國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035。大力推進(jìn)低碳和適應(yīng)氣候變化試點(diǎn)工作。健全排放源統(tǒng)計(jì)調(diào)查、核算核查、監(jiān)管制度,將溫室氣體管控納入環(huán)評(píng)管理。
實(shí)施鍋爐、爐窯大氣污染治理設(shè)施升級(jí)改造。2021年10月生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等多部門聯(lián)合發(fā)布《2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案》,提出以采用低效治理設(shè)施的燃煤鍋爐、生物質(zhì)鍋爐、煤氣鍋爐和工業(yè)爐窯為重點(diǎn),開(kāi)展大氣污染治理情況排查抽測(cè),實(shí)施治污設(shè)施提效升級(jí),確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。并指出了具體的低效治理工藝以及改進(jìn)措施。
2021年行業(yè)發(fā)展概況
1、電力行業(yè)
超低排放成效顯著,替代電量逐年提高。據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì),截至2020年年底,達(dá)到超低排放限值的煤電機(jī)組約9.5億千瓦,約占全國(guó)煤電總裝機(jī)容量88%。全國(guó)6000千瓦及以上火電廠供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗、廠用電率分別為304.9克/千瓦時(shí)、4.65%,較上年分別降低1.5克/千瓦時(shí)、0.02%。2020年,電力行業(yè)煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量分別約為15.5萬(wàn)噸、78.0萬(wàn)噸、87.4萬(wàn)噸,分別比上年下降15.1%、12.7%、6.3%。碳排放方面,2020年全國(guó)單位火電發(fā)電量二氧化碳排放約832克/千瓦時(shí),相較于2005年下降20.6%。全年累計(jì)完成替代電量2252.1億千瓦時(shí),比上年增長(zhǎng)9.0%。
“雙碳”目標(biāo)下,火電轉(zhuǎn)型迫在眉睫,但要避免“一刀切”或運(yùn)動(dòng)式減碳。2021年10月,李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)的國(guó)家能源委員會(huì)會(huì)議上提出要針對(duì)以煤為主的能源資源稟賦,優(yōu)化煤炭產(chǎn)能布局,根據(jù)發(fā)展需要合理建設(shè)先進(jìn)煤電,繼續(xù)有序淘汰落后煤電。堅(jiān)持先立后破,堅(jiān)持全國(guó)一盤棋,不搶跑。從實(shí)際出發(fā),糾正有的地方“一刀切”限電限產(chǎn)或運(yùn)動(dòng)式“減碳”。
目前市場(chǎng)上呈現(xiàn)出的火電轉(zhuǎn)型技術(shù)路徑主要包括:火電機(jī)組節(jié)能提效及靈活性改造,如基于大數(shù)據(jù)的電廠智能精準(zhǔn)控氨技術(shù)、汽輪機(jī)通流改造技術(shù)、低負(fù)荷工況運(yùn)行優(yōu)化技術(shù)、儲(chǔ)能聯(lián)合調(diào)頻技術(shù)等;火電機(jī)組服務(wù)外部企業(yè)實(shí)現(xiàn)一體化降碳,如耦合固廢處置技術(shù)、“電、熱、冷、氣、水”綜合能源供應(yīng)等。
近年來(lái),燃煤煙氣凈化工藝中氨的使用與排放現(xiàn)狀一直是行業(yè)關(guān)注焦點(diǎn)。據(jù)《中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)》2021年第5期,全國(guó)氨法SCR脫硝存在不容忽視的氨逃逸現(xiàn)象,解決SNCR/SCR脫硝氨逃逸問(wèn)題,需要提升催化劑性能,發(fā)展各種精準(zhǔn)噴氨技術(shù),強(qiáng)化氨的排放監(jiān)督和標(biāo)準(zhǔn)體系的建立。無(wú)論是氨法脫硫還是SCR脫硝,需要從技術(shù)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和管理等方面加強(qiáng)對(duì)氨排放控制的管理。
2、非電行業(yè)
據(jù)生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù),目前鋼鐵行業(yè)已完成或正在實(shí)施6.6億噸產(chǎn)能超低排放改造,全國(guó)80%以上鋼鐵產(chǎn)能2025年底前完成改造,重點(diǎn)區(qū)域2022年底前基本完成。自2020年8月起,中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展了鋼鐵企業(yè)超低排放改造和評(píng)估監(jiān)測(cè)進(jìn)展情況公示工作。截至目前,有29家企業(yè)在鋼協(xié)網(wǎng)站進(jìn)行公示,其中20家完成有組織、無(wú)組織、清潔運(yùn)輸三項(xiàng)的超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)。下一步將有序推動(dòng)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)及鍋爐超低排放改造。
鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量創(chuàng)新高,碳排放強(qiáng)度不容忽視。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),我國(guó)2020年粗鋼產(chǎn)量10.5億噸,占全球粗鋼產(chǎn)量的57%,這是我國(guó)粗鋼產(chǎn)量首次超過(guò)10億噸。世界鋼鐵協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)鋼鐵行業(yè)碳排放量占全國(guó)碳排放總量的15%左右。推動(dòng)鋼鐵行業(yè)的綠色低碳發(fā)展,對(duì)國(guó)家實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”和“碳中和”目標(biāo)至關(guān)重要。
鼓勵(lì)短流程煉鋼工藝結(jié)構(gòu)發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)鋼鐵行業(yè)中以煤、焦炭為主的高-轉(zhuǎn)長(zhǎng)流程工藝結(jié)構(gòu)占主導(dǎo)地位,能源結(jié)構(gòu)高碳化。在優(yōu)化用能及流程結(jié)構(gòu)方面,鼓勵(lì)高爐-轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程企業(yè)轉(zhuǎn)型為電爐短流程企業(yè),引導(dǎo)電爐短流程發(fā)展,加強(qiáng)廢鋼資源回收利用,降低原材料和能耗消耗。
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